الأردن

نظرة عامة

في عام 1990، أنشأت المنظمة الدولية للهجرة وجودها وأجرت أول عملياتها في الأردن بإجلاء 165000 من مواطني البلدان الثالثة الذين فروا من الأزمة العراقية الأولى. في عام 1999، أصبح الأردن دولة عضو في المنظمة. تاريخيا كان الأردن كلاً من بلد المنشأ والمقصد للعمال المهاجرين. من منتصف السبعينيات إلى منتصف الثمانينيات، هاجر مئات الآلاف من الأردنيين المتعلمين وذوي المهارات العالية للعمل بشكل أساسي في دول الخليج. خلال الفترة نفسها، وضعت البلاد سياسات لصالح الهجرة، وبالتالي أصبح الأردن متلقي العمالة من العمال شبه المهرة من مصر وسوريا والبلدان الآسيوية لتلبية احتياجات اقتصادها الزراعي وشبه الصناعي والاقتصادي المنحى. نظرًا لموقعها الاستراتيجي على مفترق طريق بين منطقتين رئيسيتين من عدم الاستقرار والصراع المطول في الشرق الأوسط، تواصل البلاد المشاركة في حالات الطوارئ الإنسانية الكبرى وعليها مواجهة التدفقات الهائلة للاجئين والعمال المهاجرين.

استضاف الأردن أيضًا المهاجرين واللاجئين من لبنان خلال الحرب الأهلية بين عامي 1975 و1990؛ والعراق خلال حرب الخليج عام 1991 وحرب الخليج الثانية عام 2003 التي أجبرت حوالي 750،000 عراقي على الفرار من البلاد. تم تسجيل 671،551 لاجئ سوري من قبل مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في الأردن اعتبارًا من 13 يناير 2019.

المنظمة الدولية للهجرة والأمم المتحدة

تأسست المنظمة الدولية للهجرة في عام 1951 لجلب الأوروبيين الذين دمرتهم الحرب العالمية الثانية إلى شواطئ آمنة وحياة جديدة. في سبتمبر 2016، أصبحت المنظمة الدولية للهجرة وكالة الهجرة التابعة للأمم المتحدة في أعقاب اتفاق مع الأمم المتحدة تم توقيعه خلال قمة اللاجئين والمهاجرين. يهدف الوضع الجديد للمنظمة الدولية للهجرة كمنظمة ذات صلة إلى الأمم المتحدة إلى تنسيق أفضل للجهود بين الوكالات ذات الصلة لضمان معالجة قضايا المهاجرين معالجة شاملة. يعكس هذا الاتفاق أيضًا الثقة التي اكتسبتها المنظمة الدولية للهجرة والأمم المتحدة من خلال تعاونهما الوثيق على مدار 66 عامًا وتطور ولاية المنظمة الدولية للهجرة لتغطية جميع القضايا المتعلقة بالهجرة.

المنظمة الدولية للهجرة وولايتها الأساسية

تلتزم المنظمة الدولية للهجرة بمبدأ أن الهجرة الإنسانية والمنظمة تفيد المهاجرين والمجتمع بأسره. بصفتها وكالة الهجرة التابعة للأمم المتحدة، تعمل المنظمة الدولية للهجرة مع شركائها حول العالم من أجل:

• التمسك بالكرامة الإنسانية ورفاه المهاجرين
• المساعدة في مواجهة التحديات التشغيلية لإدارة الهجرة
• تقدم فهم قضايا الهجرة
• تشجيع التنمية الاجتماعية والاقتصادية من خلال الهجرة

المكتب

12 شارع سهيل مجدوبة ، شارع الجامعة الأردنية ، مقابل المستشفى الجامعي ، تلاع العلي ، عمان 11953

Tel: +962 6 562 5080
Fax: +962 6 562 5081
Email: iomamman@iom.int

أنشطة الهجرة

إعادة التوطين

تقدم المنظمة الدولية للهجرة في الأردن خدمات متنوعة للاجئين وبلدان إعادة التوطين ، بما في ذلك تقييمات الصحة الطبية والمساعدة الصحية للسفر للاجئين الذين يتم قبولهم لإعادة التوطين في بلدان ثالثة ، بما في ذلك أستراليا وكندا والولايات المتحدة الأمريكية وعدة دول أوروبية. يتم توفير التوجيه الثقافي والدعم لهؤلاء المقبولين لإعادة التوطين أثناء السفر وعند الوصول. اللاجئون الذين أعيد توطينهم هم أساسا من العراق وسوريا ، على الرغم من أن مواطني الصومال والسودان ودول أخرى مشمولون في البرنامج.

مركز دعم إعادة التوطين لمنطقة الشرق الأوسط وأفريقيا الشمالية (RSCMENA)

بالإضافة إلى الأردن، تجري RSC MENA عملية إعادة التوطين لبرنامج قبول اللاجئين بالولايات المتحدة (US-RAP) في 15 دولة في جميع أنحاء منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، والهند. بتمويل من مكتب السكان واللاجئين والهجرة (PRM) التابع لوزارة الخارجية الأمريكية ، تساعد RSC MENA اللاجئين في عملية إعادة التوطين المعقدة في الولايات المتحدة.

يتضمن ذلك إنشاء ملفات حالات عند استلام إحالات إعادة التوطين للاجئين التابعة للمفوضية أو طلبات الحصول على برنامج الوصول المباشر أو شهادات خطية من أفراد الأسرة في الولايات المتحدة ؛ إجراء مقابلات مع طالبي اللجوء لجمع معلومات السيرة الذاتية وأسباب الرحلة والمعلومات المتعلقة بالاضطهاد في الماضي ؛ تنسيق مهام الاختيار لضباط من خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) ، الذين يقومون بمقابلة المتقدمين باللاجئين وتحديد الأهلية للقبول في الولايات المتحدة ؛ التنسيق مع إدارة الصحة الطبية التابعة للمنظمة الدولية للهجرة والولايات المتحدة
 
أطباء فريق السفارة في تحديد مواعيد الفحوصات الطبية لجميع المتقدمين ؛ والتنسيق مع زملاء عمليات المنظمة الدولية للهجرة لحجز اللاجئين للسفر إلى وجهتهم النهائية. من 1 أكتوبر 2016 إلى 31 يناير 2019 ، في جميع أنحاء المنطقة ، سهّلت RSC MENA مقابلات 18393 شخصًا من قِبل مكتب خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية والمغادرين المنسقين لـ 9،129 فردًا إلى الولايات المتحدة. من بين 9129 لاجئًا وصلوا إلى الولايات المتحدة ، غادر 3925 لاجئًا مباشرةً من الأردن.

عمليات الحركة المساعدة

تقوم المنظمة الدولية للهجرة في الأردن بترتيب النقل لجميع اللاجئين الذين يعاد توطينهم إلى كندا وأستراليا والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة من منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، وكذلك المستفيدين من تأشيرات الهجرة الخاصة(SIV) في جميع أنحاء العالم.
تعمل عمليات حركة عمان للهجرة عن كثب مع مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين واللجنة الدولية للصليب الأحمر ومختلف السفارات ووكالة المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة ووكالة إعادة التوطين في الشرق الأوسط ووكالات إعادة التوطين الموجودة في بلد المقصد لترتيب النقل الآمن وفي الوقت المناسب للمستفيدين. كما تساعد المنظمة الدولية للهجرة ضحايا الاتجار وغيرهم من المهاجرين الذين يحتاجون إلى حالات العودة الطوعية ولم شمل الأسرة. منذ يناير 2018 ، ساعدت المنظمة الدولية للهجرة في عمان في تحركات أكثر من 8200 مهاجر ولاجئ من الأردن إلى وجهات مختلفة ؛ وتمكنت من نقل أكثر من 6000 لاجئ و SIV مستفيدين من العراق وأفغانستان إلى الولايات المتحدة الأمريكية.

التوجه الثقافي

يتم توفير التوجه الثقافي (CO) للاجئين الذين تم قبولهم لإعادة التوطين من قبل دولة الهجرة. تقوم CO بإعداد اللاجئين للاندماج من خلال توفير معلومات عملية عن بلد المقصد وتساعد اللاجئين في تطوير التوقعات الواقعية ومهارات التعلم والمواقف اللازمة لتصبح مستقلة في أقرب وقت ممكن بعد وصولهم. تتعامل CO مع الرفاهية النفسية-الاجتماعية للمشاركين وتوفر بيئة تعليمية لا تهديد يعبّر فيها اللاجئون عن آمالهم ومخاوفهم. كل بلد إعادة التوطين لديها برنامج CO الخاصة بها. استفاد أكثر من 26،800 لاجئ من دورات المنظمة الدولية للهجرة في الأردن بين عامي 2016 و 2018.

مركز تقديم طلبات التأشيرة الكندية (VAC)

تقدم IOM Canada VAC في الأردن للمتقدمين الخدمات التالية: "مكاتب المساعدة" للإجابة على الأسئلة وجهاً لوجه ، والرد على الملاحظات وتوزيع نماذج طلبات التأشيرة وقوائم المراجعة ؛ مواقع الويب التي تمكن المتقدمين من الوصول إلى المعلومات والنماذج المتعلقة بالتأشيرات مع ميزات لتتبع التقدم المحرز في طلبات التأشيرة الخاصة بهم عبر الإنترنت ؛ وخدمات المركز الموجهة للعميل في الرد على الاستفسارات من خلال رقم خط المساعدة لمركز الاتصال والبريد الإلكتروني. تلقت VAC في عمان أكثر من 6100 طلب ورقي من يناير 2018 إلى نهاية يناير 2019 وعالجت أكثر من 6350 مقياسًا بيولوجيًا بما في ذلك تطبيقات الورق والتطبيقات عبر الإنترنت.

برنامج مساعدة الأسرة (FAP)

يتم تمويل برنامج المساعدة الأسرية التابع للمنظمة الدولية للهجرة (FAP) من قبل وزارة الخارجية الألمانية الفيدرالية لتسهيل جمع شمل الأسر المهاجرة المعرضة للفرار من النزاع ، مع شخص يتمتع بوضع الحماية في ألمانيا. بدأ البرنامج في عام 2016 مع خمسة مراكز خدمة. بعد النجاح في إدارة مسار الهجرة هذا إلى ألمانيا على مدار العامين الماضيين ، تم توسيع البرنامج الآن لدعم المستفيدين من خلال شبكة من مراكز الخدمة في عشر دول بما فيها الأردن. عالج برنامج FAP في عمان 995 طلبًا من أغسطس 2018 إلى نهاية يناير 2019 بما في ذلك مجموعة القياسات الحيوية نيابة عن السفارة الألمانية وساعد 6،496 فردًا في السير من مارس 2018 حتى يناير 2019.

قسم الصحة الهجرة (MHD)

التقييم الصحي ومساعدة الصحة في السفر

تسهل المنظمة الدولية للهجرة MHD الهجرة السلسة وإعادة توطين اللاجئين من خلال تقديم تقييمات صحية مضمونة للهجرة (HA) والمساعدة الصحية للسفر. تتضمن تقييمات صحة الهجرة المشورة ومراجعة التاريخ الطبي والفحص البدني والتحقيقات مثل دراسات التصوير والاختبارات المعملية والإحالات المتخصصة. يتم إجراء فحوصات ما قبل المغادرة ، والفحوصات الطبية قبل المغادرة (PDMS) لتقييم لياقة المهاجرين للسفر وأي احتياجات للمساعدة الطبية أثناء السفر لضمان مرافقة المهنيين الصحيين.

 

دعم مرض السل، ومكافحة فيروس نقص المناعة البشرية / متلازمة نقص المناعة المكتسب (الإيدز) وبرامج مكافحة الكوارث في الأردن، لبنان، اليمن، العراق وسوريا من خلال استجابة الشرق الأوسط (MER)

استجابة الشرق الأوسط (MER) هي نهج مبتكر متعدد البلدان يموله الصندوق العالمي ويديره من المنظمة الدولية للهجرة في الأردن لضمان استمرار خدمات فيروس نقص المناعة البشرية والسل والملاريا الأساسية في اليمن وسوريا، والعراق، ولبنان، والأردن. في الأردن، تدعم وزارة الصحة العامة البرامج الوطنية لمكافحة السل والإيدز في وزارة الصحة من خلال توسيع نطاق خدمات التشخيص والعلاج لتشمل اللاجئين السوريين والمجموعات السكانية المستضعفة التي يصعب الوصول إليها. تشمل الأنشطة المتعلقة بفيروس نقص المناعة البشرية الحصول على المشورة والفحوص الطوعية (VCT) والحصول على رعاية العلاج والدعم بما في ذلك العلاج المضاد للفيروسات الرجعية (ART). 

في عام 2018، وبالتعاون الوثيق مع المنظمات غير الحكومية الشريكة والبرنامج الوطني، تم إجراء أكثر من 2500 اختبار فيروس نقص المناعة البشرية وتم تحديد 24 شخصًا مصابًا بفيروس نقص المناعة البشرية (PLHIV) وتم توفير إمكانية الوصول إلى العلاج المضاد للفيروسات الرجعية. يتم دعم البرنامج الوطني لمكافحة السل من خلال فريق ميداني متنقل في حين تشمل التدخلات اكتشاف الحالات النشطة وإحالات حالات السل المفترضة ومتابعة المرضى والدعم الغذائي من خلال توزيع العبوات الغذائية. في عام 2018، تم الإبلاغ عن 63 حالة حساسة للعقاقير وحالتين من السل المقاوم للأدوية المتعددة؛ 35 مريضاً قد أتموا علاجهم بنجاح بحلول نهاية العام. بالإضافة إلى ذلك، تواصل المنظمة الدولية للهجرة تعزيز قدرة البرامج الوطنية لمكافحة السل وفيروس نقص المناعة البشرية من خلال شراء المواد الاستهلاكية واللوازم المختبرية والمعدات والأدوية الأساسية.

استجابة الأزمة السورية

تم إطلاق العملية الإنسانية للمنظمة الدولية للهجرة في يوليو 2012 كجزء من استجابة فريق الأمم المتحدة القطري للعمل الإنساني للأزمة السورية. في السنوات الأولى للأزمة، قدمت المنظمة الدولية للهجرة مساعدات إجلاء طارئة لأكثر من نصف مليون شخص من المناطق الحدودية ومراكز الاستقبال إلى المخيمات. تلقى طالبو اللجوء القادمون لقاحات وتقييمات مناسبة للسفر، وتمت مساعدة مواطني البلدان الثالثة في العودة إلى وطنهم. لدعم تنفيذ قرار مجلس الأمن الدولي 2165 وملحقاته اللاحقة، قامت المنظمة الدولية للهجرة أيضًا بتشغيل خدمة لوجستية مشتركة عبر الحدود للشركاء الإنسانيين الذين يقدمون المساعدة من الأردن إلى سوريا، حيث قاموا بتنظيم ما يقرب من 4000 شاحنة من عام 2014 حتى نهاية الأنشطة العابرة للحدود في عام 2018. تدعم المنظمة الدولية للهجرة حالياً اللاجئين السوريين في الأردن بوسائل النقل لتلبية مجموعة متنوعة من الاحتياجات. من فبراير 2017 إلى يونيو 2018، قدمت المنظمة الدولية للهجرة واليونيسف خدمات النقل المدرسي للطلاب المسجلين في التعليم الرسمي في مخيم الأزرق. قامت المنظمة الدولية للهجرة بنقل حوالي 7000 طالب في المخيم يوميًا وقدمت نقودًا لفرص العمل لما مجموعه 255 متطوعًا سوريًا، تم توظيفهم لتوفير السلامة والحماية للطلاب الذين يستخدمون وسائل النقل. كعضو في مجموعة عمل الاحتياجات الأساسية ومرفق النقد المشترك في الأردن، تدعم المنظمة الدولية للهجرة اللاجئين والأردنيين في المجتمعات المضيفة بمساعدة مستهدفة وقائمة على النقد لتلبية احتياجاتهم الأساسية. بدعم منPRM في عام 2018، ساعدت المنظمة الدولية للهجرة أكثر من 1000 أسرة لاجئة سورية في أربع محافظات من خلال منح نقدية لمرة واحدة لتغطية احتياجاتهم الأكثر إلحاحًا في فصل الشتاء.

إدارة الهجرة

إدارة الحدود الإنسانية

في إطار مشروعين يمولهما الاتحاد الأوروبي والحكومة اليابانية، تبني المنظمة الدولية للهجرة قدرة السلطات الأردنية المعنية في تنفيذ ممارسات إدارة الحدود التي تلبي المطالب الأمنية وتتوافق مع المعايير الإنسانية الدولية. تقوم المنظمة الدولية للهجرة بتدريب ضباط الخطوط الأمامية ومسؤولي سلطات الحدود على قضايا محددة تتعلق بالقانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي؛ تقنيات مكافحة الاتجار بالبشر ومكافحة التهريب؛ تحديد الأفراد المستضعفين وحماية وترتيب أولويات الحالات الضعيفة. تدعم المنظمة الدولية للهجرة الحكومة في تعزيز إدارة الحدود مع سوريا من خلال توفير البنية التحتية الكافية، بما في ذلك المباني والمعدات الجديدة في المواقع / المواقع الحدودية الرئيسية على الحدود الشمالية الشرقية. من عام 2014 إلى عام 2018، قامت المنظمة الدولية للهجرة ببناء وتجديد 20 موقعًا لتوفير أماكن للمكاتب وأماكن الإقامة للقوات المسلحة الأردنية.

 

مكافحة النقل

منذ عام 2008، تعمل المنظمة الدولية للهجرة عن كثب مع مختلف المؤسسات الحكومية لمكافحة الاتجار بالبشر في الأردن من خلال بناء قدرات المسؤولين الحكوميين والجهات الفاعلة في المجتمع المدني وتوعية الفئات الرئيسية مثل المهاجرين واللاجئين والشباب الأردنيين وتقديم المساعدة المباشرة لضحايا الاتجار. تم إنشاء مجموعة من المدربين لتعزيز مهارات الموظفين العموميين في الكشف عن قضايا الاتجار والإحالة إليها. دعمت المنظمة الدولية للهجرة السلطات الأردنية ذات الصلة في تطوير آلية إحالة وطنية من أجل تحديد وحماية ضحايا الاتجار والاستغلال بشكل أفضل. منذ يناير 2018، دربت المنظمة الدولية للهجرة 200 من العاملين في المجال الإنساني والشركاء على تحديد هوية الضحايا وإحالتهم وإطار الحماية والخدمات المتاحة في الأردن.

إدارة الحدود المتكاملة - KARAMAH

لدعم الحكومة الأردنية في تنفيذ نهج متكامل لإدارة الحدود، بتمويل من IcSP بالاتحاد الأوروبي، تتعاون المنظمة الدولية للهجرة ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة على تحديث الكرامة، المعبر الحدودي الرسمي الوحيد بين الأردن والعراق. سيؤدي تحسين البنية التحتية والإجراءات في BCP إلى زيادة الحركة التجارية وحركة المسافرين بين البلدين وسيكون لها تأثير إيجابي على الاقتصاد في المنطقة.